НАМИС о «липовых» допусках СРО

Запись от:admin Опубликовано:Июл 17,2016

На отечественном строительном рынке нередки предложения о приобретении поддельного допуска СРО к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, а также случаи внесения членами партнерства недостоверной информации в выданные им свидетельства. Между тем, деятельность мошенников подвергает опасности здоровье и жизнь людей, влияет на безопасность объектов капитального строительства, дискредитирует репутацию молодой российской системы саморегулирования. Участники рынка строительных услуг должны иметь четкое представление о том, какие правовые и экономические последствия влечет за собой использование фальсифицированных документов, в частности, «левых» допусков.
Национальным агентством мониторинга и статистики (НАМИС) проведен анализ информационного пространства на предмет выявления компаний, которые использовали поддельные допуски СРО в своих интересах для участия в тендерах и аукционах, выполнения строительно-монтажных работ, работ по проектированию и т.д.
Исследование позволило выявить грубые нарушения законодательства при заключении контрактов в эпоху становления саморегулирования в России.
Все представленные случаи относятся к периоду 2011-2012 годов, времени, когда отрасль саморегулирования уже имела множество участников, но далеко не у всех из них был сервис проверки действительности допусков. Этот период времени некоторые эксперты саморегулирования называют началом «третьей волны». В период с конца 2011 года по конец 2012 года произошел всплеск активности появления новых саморегулируемых организаций во всех трех отраслях: строительство, проектирование и инженерных изысканий. С ноября 2011 года темп прироста новых СРО увеличился с 1-2 в месяц до 5-6. В октябре 2012 года было образовано рекордное число саморегулируемых организаций — 10. Всего в период с ноября 2011 года по декабрь 2012 года 39 некоммерческих партнерств получили статус саморегулируемых организаций.
Данный период характеризуется как наиболее рискованный для истории становления саморегулирования в РФ, так как новообразованные СРО зачастую не имели даже официального сайта, соответствующего требованиям информационной открытости. Примечательным является тот факт, что значительная часть из этих организаций до сих пор не раскрывают реестр своих членов, вопреки требованиям действующего законодательства. Также стоит отметить, что многие из этих организаций связаны между собой одним директором, адресом юридической регистрации и т.д.
Не случайно именно этот период были отмечены неоднократные случаи подделки свидетельства о допуске СРО. Приведем несколько примеров.
В 2012 году в СРО НП «Гильдия строителей Урала» обратилась строительная компания с просьбой проверить действительность допуска своих контрагентов (допуск № 0213.01-2010-6658227770-С-107). Копию допуска с таким номером в своей заявке на выполнение подрядных работ указала компания «Четвертое измерение». Юристами СРО НП «Гильдия строителей Урала» было выявлено, что «Четвертое измерение» никогда не являлось членом указанной СРО. На данный момент определить, какое именно «Четвертое измерение» из работающих на рынке стало участником скандала, невозможно. Между тем, из номера свидетельства можно сделать вывод, что оно выдано на компанию с ИНН 6658227770. Эта компания называется ООО «Энергоресурс» и по настоящее время состоит в членах СРО НП «Гильдия строителей Урала».
Таким образом, мошенники из «Четвертого измерения» просто поменяли название компании в допуске и поставили поддельные подписи, даже не указав собственного ИНН.
Подобная ситуация произошла и в СРО НП «КубаньСтройИзыскания». В адрес партнерства пришел запрос на проверку допуска ООО «Жилземпроект». В ходе проверки было выявлено, что предъявленный допуск и подписи на нем поддельные.
С этим допуском ООО «Жилземпроект» выполнило работы по инженерным изысканиям, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.
Результатом таких работ стало проектирование съезда с автомобильной дороги IV технической категории. Таким образом, инженерные и проектировочные работы компания выполняла по заведомо поддельным документам. В информационной базе ЕГРЮЛ имеется лишь одна компания с названием ООО «Жилземпроект» (ИНН 2320150312). С момента выявления подделки в тендерах и аукционах на электронных площадках данная компания больше не участвовала.
Некоторое время назад в адрес начальника УМВД России по Оренбургской области поступило обращение от руководителя Аппарата НОИЗ, в котором содержалась просьба проверить свидетельство о допуске на работы по инженерным изысканиям, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданным СРО НП «Центризыскания» организации ООО «Цеппелин». При проверке данного свидетельства о допуске выяснилось, что ООО «Цеппелин» никогда не состояло в членах СРО НП «Центризыскания». Подделаны были не только сам допуск, но и подписи должностных лиц и печати на документе.
Единственная компания, которую удалось обнаружить в реестре ЕГРЮЛ из Оренбурга с названием ООО «Цеппелин», имеет ИНН 5603035348 и зарегистрирована на имя Зиганшина Искандера Миннирашитовича. Компания действует и, более того, на сегодняшний день выиграла более 14 тендеров. Сейчас она является членом СРО НП «Гильдия архитекторов и проектировщиков Поволжья».
Не обошли мошенники стороной и саморегулируемые организации отрасли проектирования. Среди пострадавших СРО НП «Межрегиональный Союз Проектировщиков». СРО НП «МРСП» получило запрос на проверку компании «ЭнергоКабель 2006». По информации ФНС РФ по г. Москве, данная компания могла потенциально использовать поддельный допуск. Это подтвердилось после проверки на присутствие «ЭнергоКабель 2006» в списке членов СРО НП «МРСП». Единственная действующая компания с названием «ЭнергоКабель 2006» имеет ИНН 7724698470 и принадлежит Савосиной Надежде Алексеевне.
С момента скандала ООО «ЭнергоКабель 2006» не участвовала в тендерах или аукционах. Следует отметить, что, к сожалению, во многих случаях на сегодняшний день крайне затруднительно определять законность предоставляемого допуска.
К примеру, Управление капитального строительства администрации города Новокузнецка на протяжении долгого времени пыталось найти подтверждение действительности допуска компании ООО «ЕГОР», выданного СРО НП «Строительные ресурсы», директором которой является Павел Довбыш. На официальные запросы СРО не отвечало или давало неправильные номера телефонов. Ростехнадзор не принимал запрос в электронной форме, а почтовая пересылка и рассмотрение заявки заняло долгое время.
Данный случай является показательным и типичным для подобного рода саморегулируемых организаций, которые отказываются предоставлять в открытом доступе полный перечень своих членов. Данные СРО не только допускают серьезные нарушения законодательства, но и подвергают высоким рискам потребителей услуг и работ, выполняемых организациями с фальшивыми свидетельствами.
Стоит признать, что даже государственной или муниципальной структуре не под силу в срочном порядке проверить действительность допуска, если СРО или ее член не представлены в информационном пространстве. Таким образом, создается ситуация, когда официально заказчик не может отказать в принятии заявки из-за сомнений в качестве допуска, но и проверить компанию, уложившись во временные рамки рассмотрения тендерной заявки, ему также не под силу.
В заключение отметим, саморегулирование в Российской Федерации призвано минимизировать риски причинения вреда третьим лицам, пользователям и потребителям продуктов и услуг членов саморегулируемых организаций. Но не все СРО на данный момент можно охарактеризовать как добросовестные и безопасные для пользователей. Многие из них до сих пор скрывают реестр своих членов, отказываются сотрудничать с надзорными и контрольными органами, вступают в конфликт с национальными объединениями и любыми способами стараются уйти от любой ответственности.
Публично освещая противоправные действия недобросовестных организаций, Национальное агентство мониторинга и статистики работает над обеспечением прозрачности деятельности, увеличением социальной ответственности и повышением качества выполняемых функций саморегулируемых организаций строительной отрасли и их членов.
В рамках исполнения поставленной задачи, на данный момент Национальное агентство мониторинга и статистики разработало и инсталлировало рабочий сервис для проверки подлинности и легитимности свидетельства о допуске.
Перечень СРО, образованных в период с ноября 2011г. по декабрь 2012г., не имеющих в открытом доступе полного реестра своих членов:
1. СРО НП «Инженерная подготовка нефтегазовых комплексов»; Артемкин Николай Филиппович; 192012, г. Санкт-Петербург, ул. Запорожская д.27,к.2, лит. А, пом. 1С; 22.12.2011;
2. СРО НП «Проектирование дорог и инфраструктуры»; Саввин Андрей Викторович; 192012, г. Санкт-Петербург, ул.Запорожская, д.27, к.2, лит. А,пом. 1С; 22.11.2011
3. СРО НПП «СтройПроект»; Ульянов Павел Владимирович; 191028, г. Санкт-Петербург, ул. Гагаринская, д. 25, литера А, пом. 6Н; 16.03.2012;
4. СРО НП «СтройИзыскания»; Бабунов Александр Иванович; 191028, г. Санкт-Петербург, ул. Гагаринская, д. 25, литера А, пом. 6Н; 16.03.2012;
5. НП СРО «Импульс»; Нечаев Олег Витальевич; 192174, г. Санкт-Петербург, ул. Седова, д. 154, лит. А, пом 13Н, 12.12.2012;
6. СРО НП «Строительные ресурсы»; Довбыш Павел Владимирович; 188300, Ленинградская область, г. Гатчина, проспект 25 Октября, д. 28 лит. А, пом. VIII; 13.02.2012
7. СРО НП «Лучшие технологии строительства»; Синцов Юрий Геннадьевич; 191028, г. Санкт- Петербург, улица Гагаринская, дом25, литера А, помещение 6Н; 16.04.2012;
8. НП СРО «СтройИндустрия»; Синцов Юрий Геннадьевич; 192012, г. Санкт-Петербург, пр. Обуховской обороны, д. 120, лит. Б; 19.10.2012;
9. СРО НП «Геоиндустрия»; Синцов Юрий Геннадьевич; г. Москва, б-р Измайловский, д. 46, пом. II, ком. 8; 01.10.2012;
10. СРО НП «Объединение проектировщиков «УниверсалПроект»; Синцов Юрий Геннадьевич; г. Москва, пр. Хлебозаводский, д 7, стр. 9, пом. XII, комн. 8; 12.12.2012;
11. СРО НП «Национальный альянс изыскателей «ГеоЦентр»; Синцов Юрий Геннадьевич; г. Москва, ул. Свободы, д. 17, оф. 2; 18.12.2012;
12. СРО НП «Национальный альянс проектировщиков «ГлавПроект»; Синцов Юрий Геннадьевич; г. Москва, ул. Братиславская, д. 23, оф. 1; 01.10.2012;
13. СРО НП «Национальный альянс строителей»; Синцов Юрий Геннадьевич; г. Москва, пр. Кутузовский, д 41, офис 7; 13.06.2012;
14. СРО НП «Объединение изыскателей «Альянс»; Синцов Юрий Геннадьевич; г. Москва, ул. Саляма Адиля, д. 9, корп. 3, пом. 1, комн. 2; 18.12.2012.


admin

Нет описания. Пожалуйста, обновите свой профиль.

    Декабрь 2018
    Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
    « Окт    
     12
    3456789
    10111213141516
    17181920212223
    24252627282930
    31  

This site is protected by wp-copyrightpro.com